最近大家都在讨论施工图审查是否取消了,其实这是国家在推进“放管服”改革。施工图审查改革的最新政策,告诉你哪些情况可以免审,哪些仍需审查,以及这项改革对建筑行业的影响。
最近跟几个做建筑的朋友聊天,发现大家都在讨论一个话题——施工图审查是否取消了?有人说现在不用审图了,项目可以更快开工;也有人说该审的还是得审,只是方式变了。说实话,这个话题确实有点绕,今天我就跟你好好聊聊这件事,咱们一起把这个问题弄清楚。
你知道吗,关于施工图审查的改革,其实已经酝酿了好几年了。最早可以追溯到2019年,国务院办公厅就发文说要“试点取消施工图审查”。那时候很多业内人士都挺惊讶的,毕竟图审制度在我国实行了几十年,突然说要取消,确实让人有点懵。
但这里有个关键点要搞清楚——国家说的“取消”,并不是一刀切地完全废除,而是“分类管理、优化流程”。用大白话说就是:该严审的继续审,能简化的就简化,有些小项目甚至可以免审。这其实是一种“瘦身”改革,而不是彻底“废除”。
我有个在设计院工作的朋友告诉我,他们最近接的一个小型厂房项目,就享受到了这个改革红利。因为项目规模不大、技术简单,当地住建部门允许他们采用“自审承诺制”。什么意思呢?就是设计单位自己承诺图纸符合规范要求,然后就可以直接办理施工许可,不用再走传统的那套施工图审查流程了。这样一来,项目开工时间提前了将近一个月,业主特别满意。
但如果是大型公共建筑、超高层建筑,或者学校、医院这些人员密集场所,那施工图审可是一点都没放松。我另一个做消防设计的朋友说,他们做的那个新建医院项目,图纸前前后后审了三次,消防、结构、节能各个专项都查得特别细。用他的话说:“该严的照样严,想蒙混过关?门都没有!”
其实啊,这次改革的核心思路是“放管结合”。放,是放给那些信誉好、技术强的设计单位更多自主权;管,是加强对勘察设计单位的质量监管和事后抽查。住建部门会定期抽查免审项目的图纸质量,如果发现有问题,不仅设计单位要受处罚,相关责任人也会被追责,甚至影响单位的信用评级。
说到这里,你可能要问了:那到底哪些项目可以免审呢?这个各地政策不太一样,但大体上有些共同点。比如建筑面积较小的低风险项目、工业厂房中的普通仓库、一些简单的改造项目等。具体到每个城市,你得去查当地住建部门发布的“免审项目清单”。我建议你做项目前,最好先到当地住建局官网看看最新规定,或者直接打电话咨询,这样最稳妥。
你知道吗,这项改革带来的变化还是挺明显的。最直接的就是缩短了项目前期时间。以前一个项目从图纸完成到拿到施工图审查合格书,快则一两个月,慢则三四个月都很常见。现在符合条件的项目可以省去这个环节,确实提高了效率。不过这也对设计单位提出了更高要求——以前有审图机构帮着把关,现在全靠自己,责任更重了。
我认识的一个开发商朋友就深有体会。他们公司去年同时开了两个项目,一个走传统图审流程,一个符合条件走了告知承诺制。结果后者比前者早了近两个月开工,资金回笼速度明显加快。但他也说,压力也更大了,毕竟图纸质量全靠设计单位自己把控,万一出问题,责任可都是自己的。
说实话,任何改革都有两面性。施工图审查制度改革在提高效率的同时,也确实带来了一些担忧。最大的担忧就是工程质量会不会下降?毕竟少了一道专业把关的环节。对此,主管部门也想了不少办法。比如加强事中事后监管,推行工程质量保险制度,建立勘察设计单位和从业人员的信用体系等。简单说就是:前端放松了,但中后端监管更严了。
另外,这项改革还在持续推进中。2023年以来,很多省份都出台了更细化的实施方案。有的地方推行“数字化审图”,全部在线完成;有的地方对低风险项目实行“清单式”管理;还有的地方试点“建筑师负责制”,让设计单位承担更多终身责任。所以啊,施工图审查是否取消了这个问题,真的不能简单用“是”或“否”来回答。
从行业影响来看,这项改革正在重塑建筑行业的生态。对设计单位来说,既是机遇也是挑战。机遇是项目周期缩短,市场响应更快;挑战是责任更大,需要更强的技术实力和质量管控能力。对审图机构来说,业务模式也需要转型——从单纯的图纸审查,向技术咨询、质量评估等多元化服务发展。
最后我想说的是,关于施工图审查的改革,其实反映了国家优化营商环境、推动建筑业高质量发展的决心。它不是一个简单的“取消”,而是一次深刻的制度优化。作为行业从业者,我们需要做的是:第一,认真学习本地最新政策,搞清楚什么项目能免审、什么不能;第二,提升自身技术能力,适应新的责任体系;第三,重视企业信用建设,在“放管服”的大环境下,信用好的企业会获得更多发展机会。
所以回到最初的问题——施工图审查是否取消了?我的回答是:没有完全取消,而是变得更加精细化、差异化了。该审的依然审得很严,能简化的也确实简化了。这就像交通管理一样,主干道红绿灯一个不少,小巷子可能就不设红绿灯了,但交通规则大家都得遵守。
